在经济全球化的浪潮中,如何看待西方发达国家的所谓成功历史,如何看待以世界贸易组织、世界银行(WB)、国际货币基金组织(IMF)为代表的国际金融组织的作用,如何看待这些组织以及对其进行幕后操纵的发达国家对发展中国家施加的种种压力,不同的国家和不同的学者都有不同的认识,甚至有截然不同的结论。
本书作者,英国剑桥大学政治经济学系张夏准(HaJoon Chang)博士,从世界历史发展的角度考察了发达国家是如何真正变富的,考察了发展中国家所承受的来自发达国家的巨大压力。目前,发达国家正在积极地向发展中国家推荐所谓的“好政策”和“好制度”,以帮助发展中国家发展。但是,大量世界经济发展的历史资料证明,这些所谓的“好政策”和“好制度”在其历史发展早期都是高度“不完善”的,即使这些“不完善”的政策和制度发达国家也没有很好地用过,甚至根本就没有使用过。而发达国家借以爬到经济高峰的“致富的梯子”,即它们在经济发展过程中所使用的政策和制度,却是它们极力游说发展中国家取消的关税、补贴、外资管制等保护主义措施。用一句形象的话来说,就是“学习我所说的,而不是我所做的”。
“踢开梯子”的实质,是西方发达国家利用其控制和操纵世界经济的实力,在制定国际经济体系的规则上实行双重标准。一方面,西方发达国家口头上要求发展中国家采用那些它们从来没有为发展而使用过的所谓的“好政策”和“好制度”;另一方面,当发展中国家在某种程度上沿着“致富的梯子”向上攀登时,尤其是发展中国家经济发展水平将要接近或达到发达国家的发展水平之前,发达国家就会制造各种借口“踢开梯子”(包括对有利于发展中国家经济发展的国际经济规则和标准进行重新制定和修改),使发展中国家的经济发展水平永远也不可能达到发达国家现已达到的高度。
“踢开梯子”的危害在于,它将进一步导致世界经济体系新的不平衡,扩大世界经济体系中富国和穷国之间的差距,它将使人们对国际经济组织(包括WTO、WB、IMF)制定的国际经济规则的公正性和权威性产生怀疑,激化发展中国家和发达国家在经济发展上的矛盾和冲突。凡此种种,都将不利于世界经济的稳定、和谐、可持续发展。
纠正西方发达国家“踢开梯子”式损人利己做法的途径是,对现行的国际经济组织进行改革,使其不仅代表发达国家的利益,同时更要充分反映和代表发展中国家的利益。“致富的梯子”需要发展中国家和发达国家共同来建立,一旦“致富的梯子”被取得共识,就不允许任何国家或国家联盟随意“踢开”。
中国以及一些发展中国家经济发展所取得的成就,从另一个视角证明了张夏准博士在《富国陷阱——发达国家为何踢开梯子?》中所阐述的基本观点的正确性。如果全世界的发展中国家都能够从本国的具体实际出发,共同参与“致富的梯子”的建设,它们的经济发展就不会受他人的摆布。是否可以把这种成功的经验概括为“学习他所做的,而不是他所说的”?
李慎明
2006年3月